L’ETUDE DE L’ADMINISTRATION PUBLIQUE
EN TANT QUE DISCIPLINE DANS L’EST DE L’ASIE :
APPROCHE COMPARATIVE
DES REALISATIONS ANTERIEURES ET FUTURES ORIENTATIONS
PAR
Akira NAKAMURA, Ph.D.
Meiji University, Tokyo
Conférence Braibant dans le cadre
du Congrès de l’Institut International des Sciences administratives
de Bali, Indonésie, le 15 juillet 2010
INTRODUCTION
La rédaction de cet article a essentiellement été motivée par l’engagement personnel et les observations de son auteur en tant qu’étudiant en science politique et professeur en administration publique au Japon. L’intention première de cet article est de comparer et de relever les différences entre l’administration publique telle qu’étudiée et pratiquée aux Etats Unis et dans les pays de l’Est de l’Asie au départ de trois perspectives différentes.
L’auteur commencera par décrire les caractéristiques de l’étude de l’administration publique au Etats-Unis, où cette discipline est née et dont l’influence continue à s’exercer dans le reste du monde aujourd’hui encore.
L’approche américaine de l’étude de l’administration publique revêt trois caractéristiques majeures. Premièrement, le débat sur la séparation entre l’administration et la politique : à certains égards, maintenir une séparation entre l’administration et la politique est considéré comme indispensable pour un gouvernement efficace et loyal : à d’autres, cette séparation est estimée impraticable dans la mesure où les administrateurs peuvent se révéler de bons politiciens.