Ils ont examiné les défis actuels de la prestation des services publics pour les citoyens et les clients. Ce deuxième dialogue transeuropéen (TED) est une conférence annuelle d'experts organisée conjointement par les deux principales associations de professionnels de l'administration publique en Europe, le Groupe européen d'administration publique (GEAP) et le Network of Institutes and Schools of Public Administration in Central and Eastern Europe (NISPAcee).

Contrairement aux conférences scientifiques, le TED ne se base pas sur un grand nombre de communications. Au lieu de cela, les experts débattent d’un petit nombre de documents et de déclarations sujettes à discussion.

Après le succès du premier Dialogue transeuropéen de Tallinn en 2008, qui était centré sur les caractéristiques et les défis du modèle administratif néo-wébérien, le TED2 s'est penché sur les différences entre les citoyens et les clients dans les services publics. Traiter les citoyens comme des clients a été l'un des éléments-clés dans la transformation des services publics en Europe. De nombreuses innovations dans le secteur public ont mis l'accent sur le fait de donner aux citoyens plus de voix et plus de choix ainsi que de leur livrer le service de qualité qu'ils méritent. Mais sommes-nous en droit de réduire le rôle de citoyen à celui de client? Quelles ont été les répercussions de ces changements sur le secteur public? La différence entre les citoyens et les clients est-elle simplement conceptuelle, ou est-elle plus profonde que cela?